全國共有4000多處鄉村區，過去採現況編定方式進行管制，並沒有考量鄉村區特性及發展需求進行空間規劃及投入資源改善環境，導致鄉村環境窳陋、產業沒落、人口一再流失。因此符合轉型需求，將依鄉村地區特性分別按照「農業發展型」或「工商發展型」針對四大需求導入因應對策:

一、居住:滿足居住需求，閒置土地再利用。

二、產業:規劃適當產業發展區位及彈性土地使用管制。

三、運輸:需求反應公共運輸服務為主，打造友善環境。

四、公共設施:投入公共設施，提高生活環境品質。