台中縣市合併後，不但總人口數增加，各項移撥業務也相對增加，但統籌分配款卻未明顯增加，使得每人所得分配數竟然只有13,498元，位列五都之末，使得台中市未來的財政狀況可能出現「挑擔兼爬坡」逐漸往下滑的危機。今（2）日台中市長胡志強趁著立委及財政部、行政院主計處官員蒞府考察的機會向中央喊話，希望中央把縣市合併當成喜事辦，但既是辦喜事，「總要給點嫁妝吧」！



　　根據財政部發佈的資料顯示，台中縣市合併後所得的統籌分配款竟是五都之末，消息傳開，不但民眾不滿，市議會更是炮聲隆隆，直指市府不夠努力，使得中央不重視，因此要求市府一定要準備說帖好好跟中央溝通。在市籍立委的協助下，此事出現眉目，今早包括財政部長李述德、主計長石素梅等中央部會官員即在立委羅明才、康世儒、盧秀燕、林德福、賴士葆、孫大千、紀國棟、楊瓊瓔等人的陪同下，一起至台中市政府聽取財政收支劃分法修正案的相關意見。



　　台中市政府財政處長林顯傾於簡報時指出，依照目前的版本，統籌分配款是依照高雄市94、95、96年的平均基數計算，台中市縣合併後可分配的統等分配款保障財源是356億元，但除以縣市合併後的總人口數，每個人可獲得的分配數為13,498元，已經是五都之末；加以縣市合併後中央移撥的業務包括：高中職移撥、老農津貼、署立醫院、治水事務費、農民健保及國民年金、其他業務，總計需86.49億元，中央不再挹注經費，這使得實際所獲的分配數更少，比起未改制前，只淨增加了約12億元，面對未來大台中還要開發水湳機場舊址基地、興建捷運，將使得財政狀況雪上加霜，令人不得不感慨「升不如始」（升格不如原始好）。



　　他說，面對這種狀況，市府希望中央能夠再仔細評量，真的做到協助地方解決問題的角色。他同時也提出四大建議：一、希望中央考慮地方財務負擔，儘量就地方國有地適合開發地區，以無償撥用方式，協助地方彌平債務。二、對升格前已核定的年建設計畫，應按原核定原則照數補助，不宜再改變。三、統籌分配款應按各縣市人口、面積核算，達成共識，以求最公平的分配結果。四、中央移撥地方接辦事務，所需經費應詳實估算，全額由中央負擔，隨同業務移撥，萬不可短估少撥。至於經費來源，他則建議可將原提撥所得稅6%的比例增為10%。不要讓台中市輸在起跑點上。



　　台中市長胡志強接著指出，他非常感謝中央，也希望中央真的認同中央與地方本為一體，協助地方解決財政問題及減輕債務，是中央政府的成就，也是功德，把縣市合併當成喜事辦，而辦喜事，當然要「給點嫁妝吧」！他相信地方的財政好，全國都會好。



　　與會的立委羅明才、盧秀燕、楊瓊瓔等人則都抱持正面的態度，承諾會好好督促未來修法。羅明才表示：「人是英雄，錢是膽」，有再大的能力，沒有資源也是白搭，一定會盡力協助。



　　財政部長李述德說，財政收支劃分法還未三讀，未來規劃方向有二，一是把餅做大；二是提升地方自有財源。從前稅收中央約佔75％，地方佔25％；未來調整為中央65％，地方35％。同時財劃法只是其中一項基本功夫，將來還會配合補助辦法、統籌分配稅款分配辦法、一般與專案補助、國有土地的撥用、開發利用等等方式，擴大地方財源。



　　他強調，總統與行政院長都很關心財劃法的進度，希望趁此機會建構公平合理的法律，使地方政府能夠擁有足夠的自有財源，自負財政盈虧。李述德說台中市府所指升格後淨增加僅有12億元，應該不止此數，還會多得多。目前財劃法規劃的下授的額度約為1000億元，其中約700億元由五個直轄市分配，未來一定讓地方政府擁有更多籌碼，擁有自有財源。



　　主計長石素梅也說，因逢國際金融海嘯，中央政府財政也很困難，但是將來修訂補助辦法後，會將大家的意見一併納入考量。希望大家一起提振景氣，增加稅收才是根本之道。



　　最後主持人財委會召集人羅明才說，今天決不是只帶了「兩串蕉」來，也帶了橘子、蘋果來，在場的幾位立委幾乎都與台中有關聯，一片支持之聲。他們希望兩週內將今天的討論做成書面意見送立院備查。羅明才委員並且代表致贈包種茶，祝福胡市長「包中啦」!（6/2*2）



活動開始日期：2010-6-2  0:0:0

活動結束日期：2010-7-2  0:0:0

 

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