台中市政府工務局都市計畫課頃著手研擬「空地管理要點」，將採容積獎勵方式，由土地業主實施綠化美化，以促進都市景觀改善及生活環境品質之提昇。 　　工務局長楊瑞昌指示此一要點應迅速擬訂，並表示台北市都市計畫委員會已通過此項要點，可作為參考。 　　台中市政府早在數月前即認為若干建築用地空置未作建築使用，致雜草叢生 ，甚至有被人任意傾倒垃圾廢棄物，影響都市景觀及環境衛生相當嚴重，當時並認為對未作建築使用之建地可採徵收空地稅方式予以遏止，但其後了解關於空地稅之課徵已自民國七十四年暫停徵收，於是著手研擬以容積獎勵方式，促使土地業主綠化美化，供公眾使用一定期限之後，於建築時可提高其容積率作為補償。 　　都市計畫課長劉應榮表示：正在研議中之主要重點為： 　　─未建築之建地欲發揮綠美化效果並開放供公眾作為休憩使用，是否應對土地面積予以規定，如面積過小，實難以發揮並達成預期之效果。 　　─美化之標準應如何規定，自不可隨便種幾棵樹木，即予以容積獎勵。 　　─供公眾使用一定期限後，再作建築使用時予以容積獎勵，「一定期限」及如何提高其容積率有待商榷之處亦多，而予以容積獎勵之後，經過若干年，建築物需要拆除重建，既有之容積獎勵又如何處理。 　　─目前都市中土地細分情形極為普遍，而為管理空地實施綠美化，需要相當面積土地，土地過於細分亦增加處理上之困難。 　　劉課長表示：以上問題將集思廣益開會研商，並多方面蒐集資料以求解決。

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