在國外，加州大學洛杉磯分校最近發表的兩項研究證實，霸凌的嚴重性和普及性遠超過一般人所知，不可輕忽。在美國，每年有500萬個中小學學生被霸凌，每七個就有一個是施暴或受暴者，每天有16萬個小孩因此不想上課。聯合國教科文組織「國際校園暴力觀察」小組剛剛發表一份報告，他們從2009年底至2010年底調查了一萬多名八歲至十二歲法國小學生，樣本來自法國八個學區一百多所小學。結果顯示，11.7%的學生表示他們在校曾受到持續的肢體或言語霸凌。

 

    蔡副市長表示，從開學到現在霸凌問題層出不窮，成為社會關注焦點，透過新聞局長石靜文推薦心靈工坊的【陪孩子面對霸凌-父母師長的行動指南】一書，閱讀後發現可提供學校校長、老師一些省思，書內不但敘述各種霸凌的成因及現象，也教導如何面對以防止霸凌發生，極具參考價值。蔡副市長立即寫了一封信，推薦並購置100本，贈送市立國高中校長及教育局局長、督學等人手一冊，今天（29）日已全數寄發。

 

    蔡副市長指出：以臺中市開學至今3個月，高中霸凌就有9件、國中有13件，國小有4件，面對愈來愈多的校園霸凌校件，一部分原因可能因為媒體發達、民意高漲，事情不再隱藏，另一個較讓人擔心的是同儕間的模仿、學習，霸凌事件不分國內外，這本書對於霸凌的處理可以提供不錯想法與意見，歡迎大家一起來閱讀，希望學校經由分享國外經驗以解決相關問題，教育的問題還是要透過教育方式解決，透過教育營造更友善的校園，重振校園倫理，為禁絕霸凌行為盡一份心力。

 

    蔡副市也提到，面對學校霸凌發生，會有3個方向來協助，包括教育體系、社會體系、警察體系，這些都只是治標的方式，真正治本必須從學校教育著手，也呼籲學校都能夠對霸凌更進一步認知，透過閱讀真正了解霸凌產生的心裡、環境等因素，學校可以做些什麼，學校不只是被動等事情發生再解決事情，而是應該主動積極出擊，從教育紮根，校長首先了解，與家長、教師分享，再從家長、教師來影響孩子，學校必須改變觀念，從消極處理霸凌到積極預防霸凌。

 

     蔡副市長也呼籲學校落實通報機制，他表示，以前觀念認為家醜不外揚所以不通報，目前已不符合時宜，通報不會影響學校聲譽，不通報就會被處份，罰責也相當重，學校面對問題，應該用教育方式去解決，知識就是力量。

 

    在國內，新竹少女霸凌事件引起社會震撼，校園霸凌議題再度受到大眾關注。根據兒童福利聯盟的調查指出，臺灣約有60％的國小學童曾有被校園霸凌經驗，包括遭受肢體、言語暴力，或遭同儕排擠。日前，美國國務院公布了「2010年度人權報告」（Human Rights Report），在臺灣部分，報告點名公務體系的貪瀆與風紀問題、針對婦女與兒童的歧視及暴力、以及對外籍勞工的不當對待。

 

    因著輿論的重視、民氣可用的契機，處理校園霸凌，教育部在組織法草案中新設「學生輔導及特殊教育司」，將統籌學生事務、校園安全、輔導、軍訓教官等事務。臺中市政府教育局於縣市合併之時，除了設立0800-580995的反霸凌專線外，更已成立「學生輔導中心」，由專責社工人員，協助全市學校推動學生輔導及反霸凌事宜。

 

    我們都很清楚，有關校園霸凌，將不會因為教育部設立一級專責單位或教育局設立學生輔導中心就解決了所有的問題，仍須學校積極尋求家長採取預防措施、坦然面對事件、積極妥善處理，我們的責任依然重大。心靈工坊適時出版了【陪孩子面對霸凌-父母師長的行動指南】一書，書內不但敘述各種霸凌的成因及現象，也教導如何面對孩子以防止霸凌發生，極具參考價值。副市長作為推薦人之一，也購贈市立國高中校長及教育局局長、督學等人手一冊，今天（29）日已全數寄發，期盼讀後與教師同仁、家長夥伴們分享，共同為『營造友善校園，重振校園倫理，禁絕霸凌行為』盡一份心力。(4/29*8)