市議會今(26)日召開定期會第6次大會,市議員張瀞分、陳本添、李中、劉士州、李麗華、吳瓊華、顏莉敏、楊正中、陳政顯、段緯宇均關心數位治理局未來的角色定位,並關心市府擴編組織,恐怕增加人事經費,並憂心業務重疊,盼市府先著手組織職掌及功能的改造與整併。
市議員李天生、邱素貞、何敏誠、吳敏濟則認為,台中市要推動智慧城市,成立數位治理局十分關鍵,將可就市政整合服務面向,挹注推動能量,若能順利升格為一級機關,可讓市民享有更多、更快的資訊服務,也有助提升市府整體資訊政策及策略規劃能力,有效整合行政資源運用,局處的增加不該視為人、錢的浪費。
「台中市早一天成立數位治理局,就早一天成為智慧城市!」林市長表示,數位匯流時代下,所有影音圖文變成1跟0,傳輸沒有障礙,但相關資訊數位化後需要一個專責單位來整合,這關乎到台中市的城市競爭力,因為智慧城市統合資訊後,並非僅是電腦服務,而是將即時資訊開放給市民應用,像是透過交通、災害防救的資訊整合,市民就可以知道哪個地方塞車或危險不用靠近。
林市長也表示,據統計,目前六都平均員額使用率為82.55%,台中市員額使用率63.99%,為六都最低,也因此台中市每一編制員額服務人口數為六都最多,台中市一位公務員要服務370個市民,台北市僅需服務199人。
在此情形下,成立數位治理局並非擴編,而是現在台中處於「囝仔轉大人」的階段,必須有相應的行政組織再造,市府也規劃由台灣數位治理的先驅-蕭景燈顧問擔任數位治理局的局長。
台中市在既有的組織架構下,不管橫向或縱向整合都仍待強化,成立數位治理局可以在組織發揮整合功能,人員也可發揮最大的綜效。而以現有資訊中心的能量,僅能提供硬體與軟體的服務,無法統合局處的資訊。
至於有議員質疑市府成立數位治理局有選舉及政治動機,林市長回應,「推動智慧城市是不分黨派及顏色」,議員的質疑市府會戒慎恐慎,他保證人員的增加不會用在其他用途。
他也說,台北市已正式成立資訊局,由技術幕僚轉以提升便民服務為主,在推動智慧城市上走到最前面,呼籲可參考台北市模式,國際上更是如此,而且市府已籌備一年多的數位治理局,懇請議會能支持成立。
消防局長蕭煥章表示,消防救災時需要全面瞭解及掌握建築物結構、內部消防設備及出入口、轄區內的瓦斯及自來水管線等資訊,需要有數位治理局來進行跨局處整合。
交通局長王義川認為,之前豪大雨水需封路,如整合相關資訊在同一個系統上,就能幫忙首長立即決策;水利局長周廷彰也說,像是管線資料整合後,可提供各局處公共工程施工時更完整的資訊,均認為數位治理局成立有其必要。
研考會表示,數位治理局在性質上與資訊中心已有不同,資訊中心僅提供市府電腦、設備的後勤服務,但數位治理局如城市的大腦般,統合未來台中市智慧營運中心、智慧交通、未來智慧大樓、智慧商務,市民卡、大數據、雲端計算、物聯網等建設。
目前負責資訊數位相關業務的資訊中心,是設於研考會下的二級機關,運作方式受限於層級與人力,對於各資訊計畫整體執行概況掌控度不足;而資訊中心除原有業務,也陸續接辦「市民卡」整合服務等大型專案,人力相當窘迫;且台北市已於2007年成立一級機關「資訊處」,後於2012年正式改制為「資訊局」,由技術幕僚轉以提升便民服務為主。
而依主計總處公布的數字,台中市正式人員人事費僅占總預算18.9%,為六都第四,而數位治理局編制員額為現行資訊中心員額,人數上並未增加,僅人事費用預估增加約400萬元,升格後將可吸引更多專業專職人才加入。
本案由於有多位國民黨議員反對,議長林士昌最後裁示,本案發回議會法規委員會再行審議。
(6/26*12)*研究發展考核委員會
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