這場公共工程講習邀請秘書長黃景茂主講,約60位市府代表出席,課程包括探討公共工程由初步規劃(可行性評估)、規劃設計、細部設計(含基本設計)、採購發包、施工(含查核)延伸至維護管理等各階段品質管理,以提升國內公共工程建設符合全生命週期品管機制之需求,促進國內公共建設全生命週期之永續使用。
林市長強調,公共工程與人民安全息息相關,包括生能環境與美學,一任市長四年,但一個建設從無到有需要很久的時間,從先期規劃、正式規劃、設計、發包、施工、驗收與營運到維護,一個2億元的工程可能至少花費四年時間,因此從了品質外,相關準備工作與行政程序都要踏實,以免產生爭議或訴訟,造成執行過程充滿不確定或進退維谷,這也是臺中市公共工程經常遇到問題,也會影響執行力。
他指出,目前公共工程保留預算達277億元,中央補助款85億元,公務員都希望把事情做好,但市府資料顯示,只要打官司90%都是輸,市府工程訴訟來、訴訟去,也浪費了許多社會成本。
「我以城市設計師自許!」林市長說,自己曾經寫了有關城市的書,包括「城市夢想家」、「城市行動派」,臺中到底要形塑何種城市、何種市容景觀?「必須從一件件公共工程紮紮實實做起」,公共工程不能因限制性招標,就把價格壓低、品質也無法維護,甚至偷工減料。
他指出,以臺中馬路為例,挖補作業檢查15項都不及格,馬路挖補做得好是功德,做不好是「謀人害命」,應該把城市當作為人存在的生活環境,我們用的到,子孫也用的到,用這種態度來要求公共工程,期待臺中這麼好的環境,公共工程品質與美感都能同步提昇,他也期許同仁未來全力爭取公共工程委員會「金質獎」。
林市長也分享他的城市美學觀,他提到,蓋一個建設不只是一棟大樓、一條馬路,應該進入城市美學中,個別建設放在一起要有整體性,包括地景、地貿及市容景觀,讓城市可以感受到和諧、靈性的生活環境,每座城市都有獨特個性與精神、靈魂,每個城市都在尋求自己的定位,好的城市具有獨特,環境與人完全融合在一起。
林市長也提到,有關公共工程,黃秘書長相當專業,一直致力於公共工程品質管理制度的建立,從高雄市政府材料實驗室主任、養工處總工程司、處長到營建署副署長、代理署長及內政部施工查核小組召集人,特別邀請黃秘書長主講如何提昇公共品質。
黃秘書長則指出,公共工程全生命週期,包括先期規劃(可行性評估)、規劃、細部設計、招標、施工、驗收接管、營運及維護階段,機關及廠商常因對政府採購法規、契約規定或履約權責不清楚,導致心態保守,時而發生不必要之爭議,影響工程進度及工程品質,也影響設計、施工廠商權益,造成採購申訴及履約爭議。(1/30*8)
聯絡人:臺中市政府研考會黃小姐
聯絡電話:04-22289111分機21301