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市議會今日召開生煤及禁用石油焦自治條例聽證會，由市議員謝志忠擔任主席，各界代表、廠商及學者踴躍討論，希望透過討論並匯集各方意見，預計12月23日再送大會審議，市議員蔡雅玲、江肇國、翁美春、楊正中、李中、劉士州皆出席關心。
環保局長洪正中在會中進行草案說明時指出，依據國內外及世界衛生組織相關研究，生煤及石油焦作為燃料使用為PM2.5的主要來源，因PM2.5比表面積大，容易吸附有毒物質，如重金屬、戴奧辛、多環芳香烴有機物及有毒微生物原，蒐集歷年國外學者所做的研究，每立方公尺增加十微克PM2.5濃度，會降低0.61的平均壽命、心肺疾病增加6%，肺癌增加8%、死亡風險上升4%。
對於台中市制訂管制生煤及禁用石油焦自治條例，包括環保代表、民眾及學者都大力支持。台中市楓樹腳文化協會理事長江鳳英指出，數據顯示，燃煤使用率27年來沒有下降，還增加12%，呼吸的權利在哪裡？中國2020年電力供應總量的12.5%將來自再生能源，台灣2020再生能源佔發電系統的8%，禁燒石油焦與煤是世界的趨勢，中國北京2017年全面停關燃煤電廠，2020年全面禁煤，反觀台灣呢？
「今日的決定是為了中南部、為了下一代！」與會學者指出，全球暖化問題，在台灣確實發生，呼籲應訂定中部空品區的總量管制。也有學者認為，2030年英國禁止燃煤，台中市有全國單一最大的火力發電廠，新北市從明年起不再核發新的生媒使用許可，管制生媒是大勢所趨，台中市議會應儘快通過自治條例。
也有代表廠商指出，自治條例草案第三條第一項規定自公布實施日起，不再核發新設固定污染源生媒使用許可證，影響人民公法上的權利，而且「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」也經環保署函告無效。
對此，洪局長強調，中市對於生煤使用係採管制手段，而非禁用之強烈限制方式，自治條例從條文設計到管制方法都與雲林縣不同，所以不會面臨一樣的問題。
洪局長表示，空氣污染防制法第28條規定，縣市主管機關具有許可證核發之權限，在自治條例通過後，市府將結合許可證審查機制，要求業者自公布日起6個月後，改用高品質生煤，並於自治條例公布日起4年內減少40%之生煤使用量，透過許可證核發方式予以管制，而非強硬的採取禁用手段，自然沒有牴觸中央法規的疑慮。
洪局長表示，中龍鋼鐵已公開承諾於期限前完成煤堆置場改善工程，台電公司則表示將在未來5年間投入92億元改善空污，10年後啟用燃氣機組，此外，台電公司將投資182億興建三座棚式煤倉，第一期預算編列順利的話，可望在107年動工，預計在110年底前完成。
洪局長表示，台中電廠及中龍鋼鐵為了改善空污已經規劃改善方案，若自治條例未順利通過，上述的各項改善方案恐添變數，台中這幾個月來的努力，恐將付諸流水，這絕對不是市民想看到的結果。
會場中也有業者關時污染排放來源含括固定源、移動源及逸散源，為何獨針對生煤進行管制？洪局長表示，工廠、交通車輛、工地、裸露地、河川揚塵、露天燃燒等，皆是重要的污染源；市府已成立「台中空氣污染減量工作小組」，制定各局處對空氣污染防制的權責分工，並訂定33項空污管制措施，以維護空氣品質。
洪局長強調，管制生煤及禁用石油焦自治條例，只是33項空污管制工作的其中一環，對於移動性污染源，市府也加強車輛攔檢及檢測，針對逸散污染源，則加強營建工地裸露地之稽查管制、街道揚塵洗掃作業等。
洪局長表示，維護市民「呼吸權」是責無旁貸的責任，市府管制空氣污染的決心不會改變，今日各界提出有助於改善空污的建議，也會納入後續施政參考，希望議員及各界代表可以支持生煤管制自治條例，讓法案順利完成三讀，以改善空氣品質，保障市民健康。
環保署長日前發言指稱「台中電廠、中龍鋼鐵的PM2.5排放量，不到總量的10%」，疑意圖弱化中央轄下之台中發電廠、中龍鋼鐵對空氣污染的責任。然而，依據環保署TEDS 8.1統計，台中發電廠加中龍之原生性PM2.5排放總量，占全市比例為20.7%，若計算原生性及衍生性PM2.5，則為24.7%，其排放量比例高。洪局長也提出說明，數據會說話，市府的政策都是經過嚴密的評估，市府要求其降載並改用天然氣，具有正當性，會持續推動。(12/8*8)*環境保護局
聯絡人:台中市政府環保局
聯絡電話:04-22289111