衛生福利部每年進行「中央對直轄市與縣(市)政府執行社會福利績效考核」,由衛生福利部、行政院主計總處、財政部、專家學者與民間團體組成評審團,從公益彩券運用管理、社會救助、兒童及少年福利、婦女福利、老人福利、身心障礙福利、社區發展、社會工作、志願服務、家庭暴力及性侵害防治等10個項目進行評比。
台中市的社福人力目前不及其他直轄市充裕,平均每位社政人力要服務9889位市民,是台北市4722人的2.1倍,六都中也最多;每萬名市民擁有的社會福利工作人數,中市為3.53人,只有台北市5.6人的63%;社福支出方面,中市社福支出決算數(桃園縣今年才升格,故未納入比較),平均每人社福支出4421元,僅為台北市1萬5,003元的29.5%,五都最低。
社會局指出,雖然台中市人力相對不足,挑戰相當大,但市府努力傾聽民眾需求,陸續推出多項全國首創的社會福利措施,像是0到6歲托育一條龍、團隊決策會議(TDM)政策、設立「中部地區燒燙傷重建中心」、身心障礙者財產信託服務計畫、聽覺服務建置計畫或視覺障礙者搭乘計程車補助等,獲得評審青睞;兒少福利服務、家暴及性侵害防治等項目也大幅進步,全台各縣市中唯一10項獲得特優,拿下大滿貫。
「中部地區燒燙傷重建中心」是台中市首辦項目之一,結合民間非營利組織核心能力設備,辦理服務個案人際互動與日常活動有關能力暨生活適應等相關訓練或各項傷友家庭支持活動,以全面性提供完善生活重建服務;在臺中市就近接受便利且完善的後續復健醫療照護,以減輕病人家屬南北奔波之辛勞。
全國首創的身心障礙者財產信託服務計畫,則落實身心障礙者權益保障法規定,透過財產信託滿足身心障礙者照護需求,維護身心障礙者基本權益,避免財產遭侵奪:而中市首辦推出免費聽覺服務,藉由聽覺評估及專業諮詢等服務,倡導聽覺障礙者正確使(選)用適切之助聽器,發揮最大效用。
另外,全國唯一的「視覺障礙者搭乘計程車補助」,針對設籍台中市且領有中度以上視覺障礙之身心障礙手冊或身心障礙證明者核發每月1000元乘車券,中市社會福利政策有協助弱勢團體自主等特色。
在老人福利上,中市以社會投資創新理論,首創「托老一條龍」政策,全力推動社區式預防照顧服務,透過提供連續性照顧服務將次級照顧缺口填補,計畫分別於西屯區設置資源管理中心及豐原區設置多功能日間托老中心,希望將不同的老人照顧需求補足。
在婦幼福利上,中市推出全國首創三軌並進的「0至6歲托育一條龍」政策,補助範圍涵蓋送托幼兒園、協力托嬰中心、居家式協力保母及弱勢家庭育兒津貼,0至6歲皆可享有補助,自今年7月起正式上路。
另外,為培力年輕女孩,給予機會實現夢想,中市委由民間團體辦理全台首創「臺中女兒館」,並於10月11日「臺灣女孩日」正式開幕,期待透過提供年輕女孩相互交流的互動園地,透過分享經驗與培力;「中市單親家庭租屋押金代墊服務」紓解單親家庭並育有未成年子女在轉換住所之初的租押金壓力,最高代墊金額為1萬5000元,讓單親家庭暫時舒緩經濟壓力。
在弱勢服務部分,中市制訂全國第一個食物銀行自治條例,並廣設社區型食物銀行、設立大型冷凍倉儲與物流、市府收購過剩農產品、便利商店建立無饑餓網絡等。社會局強調,食物銀行法制化,就是力求為食物銀行建置一個具有保障、健全系統,讓政府提供的資源更加透明化,現有的資源能夠分配給真正需要幫助的人。
社會局長呂建德指出,這次評比結果台中市在兒少福利服務、家暴及性侵害防治項目上從「優」等進步為「特優」,其中家庭暴力及性侵害防治中心今年推出TDM政策,針對兒童受到家庭暴力、遺棄個案,改變過去社工員單打獨鬥,改由家防中心邀請律師、專家學者、監護人、里鄰長、社工員等人進行團體決策,討論出對兒童的最佳處置方案,並進一步落實。
雖已獲得評比的大滿貫,但呂局長說,進步的腳步不會停歇,未來將學習日本、韓國在兒童與老人照顧的強項,並引進北歐國家的經驗,在托老一條龍721政策上,加強照顧10%的失能老人。(12/29*8)*社會局
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