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林市長報告提案時表示，目前各縣市政府陸續訂定管理空氣品質的自治條例，顯示環保署的現行的法令與標準不夠周延、不夠進步。聯合國早在2013年就已經將PM2.5列為致癌因子，環保署應該加速嚴正以對。民眾關心的除了暖化，更關心自己吸入的空氣，是否會對自己的心血管造成負面影響。
林市長表示，在公共衛生與環境影響調查中都顯示民眾對於PM2.5影響健康的關切更勝暖化，尋求政府有效回應的呼聲也越來越大。但行政院環保署遲遲未將台中市列為三級防治區，原因竟是因為台中的汙染未達三級標準。
「一定要等到嚴重到三級，也就是汙染必須再多一點，才能夠進行更有效的管制嗎？」林市長呼籲「預防勝於善後」，請環保署正面回應市府與民眾的需求。唯有將台中市列為三級防治區、盡速實施總量管制，才能有效削減汙染排放量、有效提升空氣品質，請中央提供台中市政府有效的管制工具。
另外，針對不同汙染源的法令規範，林市長也提出相關建議。第一，中央對於固定污染源的規範欠缺或不完整，目前地方政府缺乏依據約束廠商，只能輔導或自主管理，請中央盡速詳細訂定。
其二是移動汙染源，目前市府交通局只能對大眾運輸做管理，私人運具則屬於交通部監理機關，請中央加嚴汙染源管制辦法，例如工地重型機具汙染物排放標準與二行程機車汰換時程、或增加定檢頻率及檢測內容等。
最後是逸散汙染源，林市長表示，雖然已著手修正「營建工程空氣汙染防制設施管理辦法」但是未聽到具體進展，請環保署盡速針對第一線遭遇的問題，訂定進步的、全國一致性的規範。
林市長強調，地方政府與中央政府必須分工合作，讓人民看到政府積極解決問題、才能使人民安心。
除了空汙管理辦法，林市長也持續要求行政院解除「改制員額管理原則」，讓台中市能聘用足額的公務人員服務市民，承擔服務市民的責任。「再講這點真的充滿無力感！」林市長表示，年初就已經做出同樣請求，卻在今年的最後一天，提同樣的議案。他重申，台中市與台南市是合併升格的直轄市，用過去的人數都不夠了，還訂定「縣市改制直轄市三年期滿員額管理原則」，導致市府沒有足夠人力配合中央業務調整移撥，與市政發展需要。
林市長說，台中市目前員額僅7千多人，每一位公務員需服務380位市民，高居六都第一。台中市面積僅次高雄，居住人口高於高雄、大於台北，為何服務比例落差如此大？另一方面，以法律位階來看，行政院訂的「員額管制原則」與「組織準則」相比，究竟何者位階較高？實在有可以討論之處。
林市長語重心長地表示，台中市「新人新政」，在新升格的時候有許多組織要調整，外加重大的建設在進行，實在需要人力。例如台中市政府接下捷運的勞檢權、食安需要稽查人力、因應東亞青運要設立運動局、2018世界花博、社會住宅推動，都要人力完成，在原則的框限之下，實在無法承擔。
「好像大人在教小孩一樣，給大孩子穿小鞋」，林市長希望中央解除員額原則，給台中市原本法定的員額，讓市府聘足額公務員服務人民。
行政院長毛治國聽聞後裁示，請人事行政總處通盤檢討，一併解決直轄市的同樣問題。(12/31*17)*環境保護局
聯絡人:臺中市政府新聞局鄭小姐
聯絡電話:04-22289111分機15307