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根據環保局統計，台中市103年焚化廠進廠垃圾中，約21%屬於可再利用堆肥廚餘，卻未妥善收集利用。參考其他縣市做法，傳統堆肥處理過程產生的異味惡臭常造成附近民眾抗爭。因此，環保局希望引進民間廠商新技術，並在財政成本考量下，依「促進民間參與公共建設法」ROT（整建-營運-移轉）規定方式，由民間自行規劃提案，政府提供土地，來推動堆肥廠區活化政策。
台中市外埔堆肥廠（原外埔鄉垃圾堆肥處理示範實驗廠）民國86年完工後，委外代操作管理；之後廠商違約轉租，遭法院查封，97年10月外埔鄉公所終止契約後，閒置至今。
環保局為活化該廠區，近年來針對代操作廠商遺留大量廢棄物，採行訴訟並強制清除，並推動「臺中市外埔堆肥廠整建營運移轉案」。盼以ROT方式，減輕整建期間的財政負擔及營運風險；此外，不限制發酵技術與廚餘處理技術原則，讓民間廠商自由發揮，為堆肥技術注入活水。
環保局長洪正中表示，即日起至105年3月7日止，歡迎具備處理技術、符合政策基本需求的民間廠商提出規劃構想書，環保局將於公告期滿後，針對所有提案進行初步審核，評選出1家提案人，並依照促參法作業程序辦理再審核、招商、甄審及議簽約作業，讓活化後廠區有效將廚餘資源化、減輕焚化廠負荷，成為對環境友善的優良示範廠。
「臺中市外埔堆肥廠整建營運移轉案」政策公告內容包含，民間申請人應於2年內，於既有土地、廠房為基礎下，建置每日可處理100公噸以上，200公噸以下之廠區，並能妥善處理或再利用程序中產出之氣態、固態及液態物質，且應能使廠區周界外無明顯惡臭、異味等污染情事；此外，廠商需繳納土地租金及權利金予環保局，環保局則將提供廚餘保證量並支付處理費用給廠商。
歡迎有意願廠商洽詢環保局西屯區清潔隊廖分隊長，電話: 04- 24254708
(1/8*16)*環境保護局
聯絡人:台中市政府環境保護局 蔡科長
聯絡電話:04-22289111 分機66401
