市府今(24)日召開市政會議,由社會局長呂建德進行「台中市長照十年計畫2.0規劃情形」專案報告。他指出,台中市未來人口推估呈現高齡化、少子化的倒金字塔趨勢;老年人口未來10年推估成長1.7倍;未來35年成長將近3倍,家庭結構轉變導致家庭照顧者負荷沉重。
為因應人口老化問題並減輕家庭照顧者負擔,市府整合中央長照2.0政策,從原本長照1.0的8個服務項目,擴大納入失智症照顧、原住民地區社區整合型服務、小規模多機能服務、家庭照顧者支持服務、社區預防性照顧、預防失能或延緩失能照顧等,並結合衛政系統,延伸至出院準備服務及居家醫療,服務項目增加到17項。
除增加服務項目外,市府並將服務對象擴大納入50歲以上失智症者、55-64歲失能平地原住民、49歲以下失能身心障礙者、65歲以上僅IADL失能的衰弱老人等;推估服務對象將增加2萬1,710人,達6萬8,383人受惠。
林市長表示,長照2.0是蔡英文總統針對高齡化社會的重要政見,台中市也推動「托老一條龍」、「721政策」,副市長林依瑩也曾向中央建議,希望給地方更彈性的老人政策試驗空間,滿足在地需求,讓台中經驗成為示範城市。
「不問政府想做什麼,要問人民需要什麼!」林市長表示,台中長照模式在中央政策基礎上,發展出符合市民需要的方案。托老一條龍、721政策等,著重「預防照顧」,對年長者的照顧,不只在於臥床照顧,更需做到預防醫學及活耀老化、健康促進,如長輩都能生活自理,家人也會較輕鬆。
因此,長照2.0政策目標,是要改變被照顧的人比例,將多一點社福資源,投入在預防階段,就能減少後端醫療健保及長照支出,形成良性循環。
此外,以人為對象的照顧服務,難以測量所需支付費用,如果以月薪取代時薪制,讓受照顧者得到更好的照顧,也能給予照顧員更多的保障。另外,政府應更重視民間腳色,導引更多年輕人投入照顧產業等社會企業,不但讓閒置的人力重回職場,也創造更多工作機會並帶來更多創新活力。
林市長也說,台中市明年起推動老人健保排富政策,將省下的經費投入托老一條龍及長照等政策,讓整體社福資源運用效率更高。健保制度是盡公民責任,每個人都交保費,也較符合社會公平正義。
副市長林依瑩表示,林市長上任後,提出托老一條龍、721計畫,台中市長照服務已率全國之先,其中照顧服務員的培力非常重要,以往照顧服務員90小時培育課程,由於現有薪資及勞動條件不佳,能投入照顧領域者有限,市府已成立工作坊及進行翻轉教育,以建立照服正確觀念,提升專業技能,上完課就能具備實作能力,同時,將薪資改為月薪化,並打造未來創業機會,讓照顧服務員,服務幾年後,也有機會創業。
她強調,將長照服務發展成為社會投資型的社會福利,從照顧員人才培育、薪資到未來創業,形成社會企業,未來不僅靠政府來支付照顧費用,而是民間也能自費,一起發展長照服務,期盼108年能達1,000位照顧人力,甚至翻倍成長。(10/24*14)*社會局
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