「政府首長隨時都在面對人民的公投!」林市長表示,由於資訊革命與網路時代的到來,使得當前民主治理所面對的環境與過去有很大的不同,政治菁英不再壟斷權力,冰山底下有著各種不同的意見,而且議題擴散的範圍與速度,透過臉書、LINE等社群媒體,可說是跨越國境、24小時沒有時差,這也考驗政府回應及治理的能力,才能讓人民的生活能夠過得更好。
面對挑戰,如何讓好的政府治理成為可能?林市長認為,好的領導者必須善用外在環境,引導內部組織的改革,領導者並不是自己向前走100步,然後回頭說:「你們怎麼只走1步?」而是帶領團隊扎扎實實的向前走完1步。而且,一個人再怎麼厲害,一天也只有24小時可用,如何領導市府同仁朝向共同目標,是施政成敗的關鍵。
他也提出「領導與創新治理」的決策與治理模式,政府決策必須設定目標及管理議題,同時充分授權、以身作則行動,並且建立扁平化、能夠快速反應的團隊;在政策推動上,也應充分與各界溝通、慎選溝通對象,並且以創新強化治理,包括帶入社會投資精神、鼓勵公私協力、重視均衡發展、跨域治理及改變中央地方關係等不同的創新治理元素。
林市長指出,「以人為本」為市府的城市發展策略,並以「願景領導、行動領導、服務領導」3大領導哲學以及「縮短城鄉差距、照顧社會弱勢、社會投資創新、行政效能革新」4大施政價值,來指導政策及分配資源。由於有清楚設定目標,上任兩年多後,「大台中123」政策已成為區域計畫,台中市有了這個骨幹,自然生出血肉,同時提出2025台中好生活旗艦計畫,整合出便捷、健康、美麗、智慧、希望台中5大面向、13項計畫。
林市長會中也分享了台中創新治理的案例,以1999市民服務專線為例,市府將原派遣人力改為約聘,改善服務人員的福利與環境,同時成立LINE群組、流通新的市政資訊及政策,成為市府「偵測雷達」,也帶動行動革新;舊城新生、大車站計畫與綠空鐵道計畫,要以TOD發展台中火車站區,建構大眾運輸立體廊道,同時結合綠空鐵道,串連文化觀光景點,帶動舊城區的整體發展。
另外,社會福利必須有社會投資的概念,「托育一條龍」政策不但發展平價托育市場,創造就業機會,又能促進婦女勞動參與率,實施迄今已創造2千多個幼教師及保母的托育工作,0到6歲受益的幼童超過7萬名,未來也希望中央可以採行。
林市長也強調對和平區的重視,每半年一次的「和平專案」,就是要徹底解決和平區長期存在的問題;還有推廣技職再造與產學合作、愛鄰守護隊、食物銀行、智慧城市等多項成功政策,以及推動「中彰投苗區域聯合治理」,跨縣市、跨議題、跨黨派,強化中部區域治理,已達成141項合作議題,成果豐碩。
林市長強調,目前台中處於大建設時期,中央前瞻基礎建設計畫中,已優先納入大台中山手線、捷運藍線、捷運綠線延伸彰化等3項軌道建設,總建設經費1,912.59億元,市府將把握建設契機,積極與中央協商,接下來也有2018世界花卉博覽會、2019東亞青年運動會、2020世界蘭花會議等,市府也將透過這些國際活動帶動城市改造,讓台中變得更好。
(5/12*12)*人事處
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